В Бразилии отозваны 85 лицензий на спортивные ставки. Почти 190 брендов, работавших в регулируемом сегменте, лишились разрешения на деятельность в связи с принятием временной меры MP 1.394. Взносы за лицензии не возвращаются.
Компании заплатили за грант по 30 млн бразильских реалов (около $6 млн), а также внесли обеспечительный депозит в 5 млн реалов. По оценке президента Бразильского института ответственного гейминга (IBJR) Карлоса Лимы (Carlos Lima), операторы перечислили почти 2,6 млрд реалов в виде грантов и около 7,5 млрд реалов капитальных взносов. Это дало мультипликативный эффект в 28 млрд реалов для экономики. Мера вступила в силу немедленно в ночь на 25 сентября: компании сразу потеряли возможность принимать депозиты и ставки, а на возврат средств клиентам отводились считаные дни.
Регулятор против регуляторов
Правительство при регулировании рынка установило жёсткие требования: аккредитация международных лабораторий, программы борьбы с проблемным геймингом, KYC с биометрической идентификацией. Операторы выполнили технические и финансовые условия, рассчитывая на предсказуемость. Лима отмечает, что компании выстраивали операции с окупаемостью за 60 месяцев. «25 октября договорные обязательства, рассчитанные на пять лет, будут резко прерваны без периода вызревания и возврата инвестиций», — заявил он.
Отраслевые ассоциации IBJR и ANJL, а также Abert и футбольные клубы подали иски в Верховный федеральный суд (STF). Решение о конституционности временной меры до сих пор не принято. Сама мера даёт 30 дней на отзыв лицензий, поэтому 26 октября сайты ставок останутся без разрешений и без компенсации сборов.
Парламентский тупик и риск чёрного рынка
Дальнейшая судьба сектора зависит от Национального конгресса, который должен рассмотреть меру до 25 ноября. Совместный комитет по MP 1.394 пока не сформирован: члены назначены, но председатель и докладчик не выбраны. Внесено около 100 поправок, большинство сохраняет деятельность, но без онлайн-казино, оставляя только спортивные ставки. Конгресс может продлить срок голосования на 60 дней, сдвинув рассмотрение к марту 2027 года. С 9 ноября мера будет блокировать повестку парламента.
Лима ставит вопрос: что произойдёт с лицензиями, истекающими 25 октября, если конгресс отклонит меру? Потребуется ли платить новый сбор? Юридическая неопределённость сохраняется. Он подчёркивает: бетторы не перестанут делать ставки. Миграция на нелегальные сайты усилит чёрный рынок, который, по оценке LCA Consultores, занимает от 38% до 44% всего рынка. С момента запрета переход на подпольные площадки ускорился, в Бразилии работает более 30 000 нелегальных сайтов.
«Эти операции не платят налоги в Бразилии, не требуют верификации личности и распознавания лиц, не предоставляют инструменты самоисключения и действуют вне надзора Coaf и федеральной полиции», — пояснил Лима. Регулируемые компании настаивают на усилении регуляторной базы, считая, что только так можно защитить потребителя и не толкнуть его в нелегальный сегмент.
По материалам iGaming Business.
