В провинции Буэнос-Айрес обсуждают две инициативы, которые могут либо запретить онлайн-гемблинг, либо ужесточить регулирование. Первый сценарий — законопроект сенатора Федерико Фаджоли (Federico Fagioli) под названием «закон Лулы». Он отменяет главу VIII закона № 15 079 и фактически демонтирует лицензионную систему провинции: запрещены ставки на спорт, онлайн-слоты, рулетка, блэкджек и покер. Лотереи и розыгрыши призов остаются. Лицензированные операторы не смогут принимать новые депозиты и будут обязаны вернуть клиентам балансы. Реклама, бонусы и спонсорство тоже под запретом. Даты голосования по проекту нет.
Поводом стал запрет регулируемого онлайн-беттинга в Бразилии, принятый месяцем ранее, на фоне роста опасений по поводу ставок среди несовершеннолетних. Фаджоли аргументирует запрет доступностью гемблинга со смартфона: прежние барьеры исчезли, а действующие нормы риск не покрывают. Партнёр аргентинской юрфирмы MF Estudio Abogados Томас Гарсия Ботта (Tomás García Botta) в комментарии NEXT.io говорит, что инициативу стоит воспринимать серьёзно, хотя перспективы неясны. Он сомневается в логике запрета: «В контексте, где провинции нужны налоговые поступления, я с трудом это понимаю». Юрист также указывает на возможные правовые препятствия, включая вопрос о соответствии конституции провинции, и предупреждает: запрет оставит пространство нерегулируемому сектору — без надзора, гарантий и налоговых сборов.
Альтернатива: контроль, а не запрет
Параллельно Палата депутатов провинции сводит 27 инициатив в один «мегапроект». Его рассчитывают продвинуть до конца законодательного года. Комитет, созданный в феврале, работает над объединением текстов. Приоритетов пять: проверка личности, ограничения рекламы, лимиты на игру, борьба с нелегальным рынком, финансирование профилактики и лечения.
Операторам могут вменить биометрическую идентификацию, включая распознавание лица и сверку с Национальным реестром лиц Аргентины (RENAPER), чтобы закрыть доступ несовершеннолетним. Предусмотрены ограничения рекламы для детей, обязательные инструменты самоисключения и возможность устанавливать лимиты расходов и времени. В Ла-Плате предлагают создать прокуратуру по нелегальному гемблингу с полномочиями блокировать сайты и принимать меры по банковским счетам, задействованным в незаконных ставках. Операторов могут обязать отчислять в фонды психического здоровья, профилактики зависимости, общественных организаций и массового спорта. Согласование продолжается: у партий есть разногласия по финансированию и правоприменению.
Президент Института лотерей и казино провинции Гонсало Атанасоф (Gonzalo Atanasof) по итогам заседания комитета 19 октября оценил: 80% игорной активности в Аргентине идёт нелегально. По его мнению, усилия нужно направить на преследование незаконного гемблинга и инструменты против зарубежных компаний с неавторизованными офферами. Гарсия Ботта связывает ставки несовершеннолетних именно с нелегальными сайтами и называет это результатом двух десятилетий слабого правоприменения. Он предлагает блокировать сайты, прерывать платежи и закрывать счета и кошельки нелегалов, а решать проблему через уголовное преследование при росте числа регулируемых операторов с работающими мерами ответственной игры.
По материалам NEXT.io.
